青島：聚力提升功能品質(zhì) 讓城市更新更美好

青島城市“進(jìn)化”之路，已然開啟全新征程。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加快落地和實(shí)施，重塑著城市的肌理和樣貌，不斷完善自身功能品質(zhì)、更好支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　市第十二次黨代會以來，青島堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　城市讓生活更新更美好。過去五年，青島聚力提升城市功能品質(zhì)，一批關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性重大工程取得突破性進(jìn)展，一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設(shè)施短板正在得到有力解決，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。多次躋身“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市的筋骨，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善的重要前提條件。五年間，青島不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我市一方面著力推進(jìn)高快速路體系逐漸成型，另一方面著力增強(qiáng)主干路、次支路路網(wǎng)規(guī)模。全力建成新機(jī)場高速連接線、太原路東延段等一批市政道路工程，累計(jì)打通百余條未貫通道路，路網(wǎng)整體效益得到有效提升，市民出行環(huán)境有了很大改善。老城區(qū)有機(jī)更新工作也成為民生焦點(diǎn)，近年來啟動實(shí)施“紅瓦修復(fù)工程”，讓老城區(qū)煥發(fā)更多活力，還啟動對大學(xué)路、沂水路、廣興里周邊片區(qū)綜合整治提升工程，示范帶動全市老街區(qū)整體復(fù)興。

　　住房是民生之要，關(guān)系千家萬戶的幸福。“居者有其屋”“住有所居”，是每一個(gè)家庭的樸素期盼。五年間，青島持續(xù)完善城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障方面，全市累計(jì)實(shí)施住房保障5．5萬套（戶），基本建成保障性住房3．41萬套，中低收入住房困難家庭住房條件得到明顯改善。目前全市租賃補(bǔ)貼在保家庭超過1．3萬戶，數(shù)量全省最多；人才住房方面，我市共建設(shè)和籌集人才住房20萬套，基本建成人才住房5．31萬套，已分配2．06萬套。全市人才住房的建設(shè)和分配有效解決了部分引進(jìn)人才的住房問題，為我市引進(jìn)人才、留住人才提供了有力保障；此外，還注重培育和發(fā)展住房租賃市場，2020年7月，我市成功入選第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市，獲得24億元中央財(cái)政資金支持，專項(xiàng)用于住房租賃市場的培育和發(fā)展，帶動我市住房租賃市場迅速發(fā)展，“租購并舉”的住房體系進(jìn)一步完善。

　　不僅要實(shí)現(xiàn)“住有所居”，還要向“住有宜居”邁進(jìn)，五年間，青島不斷改善市民的居住體驗(yàn)。老舊小區(qū)改造既是民生工程、更是民心工程，我市立足“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生”，全市共實(shí)施改造759個(gè)小區(qū)，改造建筑面積超2208萬平方米，涉及居民近30萬戶，居住環(huán)境內(nèi)的安全隱患得到消除，電梯、停車場、無障礙設(shè)施等獲得更新。與此同時(shí)，結(jié)合海綿城市改造，實(shí)現(xiàn)了雨水的自然積存、自然滲透和回水利用；結(jié)合外墻保溫系列措施做到了室內(nèi)溫度的有效調(diào)整，夏季可降低2－3℃、冬季室溫可普遍提升2－5℃，降低采暖能耗40％左右；結(jié)合植綠補(bǔ)綠，提升居住空間生態(tài)綠化水平。通過對老舊小區(qū)的基礎(chǔ)類、完善類和提升類改造，不僅改善了小區(qū)居住環(huán)境，方便了小區(qū)居民的生活，也提升了小區(qū)的價(jià)值，從而拉動投資、促進(jìn)消費(fèi)。

　　過去的五年，青島還持續(xù)擴(kuò)大城市綠色空間。全市完成造林46．4萬畝，森林撫育31萬畝，新改建口袋公園365個(gè)、建設(shè)綠道362．88公里。此外，還充分利用中心城區(qū)、老城區(qū)等邊角“零碎地”，通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠、破硬植綠等方式，均衡布局公園綠地系統(tǒng)，市民也初步實(shí)現(xiàn)了“推窗見綠、出門進(jìn)園”的小目標(biāo)。

　　一座城市的發(fā)展，不僅要有系統(tǒng)科學(xué)的宏大規(guī)劃，還離不開小而美的城市空間微更新。近年來，青島在提升城市品質(zhì)的過程中，也注重在“微更新”上發(fā)力——自2019年起，以群眾需求為導(dǎo)向，對市民身邊品質(zhì)不高、利用不足、功能不優(yōu)的公共空間進(jìn)行生態(tài)化、藝術(shù)化、便民化設(shè)計(jì)改造，至2021年底，全市共實(shí)施城市空間微更新項(xiàng)目55處，通過因地制宜地開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，創(chuàng)新性調(diào)動公眾參與的積極性，有效建立共享、共治、共榮的社會認(rèn)同，使規(guī)劃建設(shè)活動更加生動有趣、切合百姓需求。

　　回望這五年，青島的高品質(zhì)都市空間格局日漸完善，一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼啟動建設(shè)，城市品質(zhì)和人居環(huán)境不斷改善。今年是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的開局之年，青島正進(jìn)入全新的發(fā)展節(jié)奏，通過城市更新建設(shè)注入新動能，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，煥發(fā)新氣象，讓城市更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力。